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最關(guān)鍵的,就是要防范權力與資本結合,防止行政力量與市場(chǎng)力量的錯位和互換,遏制少數掌握公權力和公共資源的人鉆制度空子、以權謀私、權錢(qián)交易
貫徹中央全面從嚴治黨要求,核心就是從嚴管理領(lǐng)導干部。我們黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的;精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險尖銳擺在全黨面前。“四大考驗”和“四個(gè)危險”,更多是集中針對領(lǐng)導干部。位高權重,就誘惑多,加上有些制度不夠完善,監督也有缺失,稍不注意就會(huì )出問(wèn)題。所以首先必須管好領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。就上海來(lái)說(shuō),把局級以上領(lǐng)導干部管住管好,立得直、坐得正、站得穩,就能理直氣壯,一級做給一級看,一級帶著(zhù)一級干,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
上海出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范本市領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規定》,就是具體貫徹落實(shí)全面從嚴治黨的制度性措施,建立健全相關(guān)制度,可操作、可檢查、可實(shí)施、可問(wèn)責,對全市局以上干部從嚴要求。沒(méi)有最嚴,只有更嚴。從哪里嚴起?就從領(lǐng)導干部管好自己家人開(kāi)始。
從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況來(lái)看,領(lǐng)導干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)、搞一家兩制,群眾反映強烈。中央巡視組對上海的巡視和本市對區縣的巡視都發(fā)現,少數領(lǐng)導干部配偶子女等在其管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題比較突出。我們決不能聽(tīng)而不聞,任其下去,人民群眾就要遠離我們,最終要拋棄我們?,F在到了必須解決也應當解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了。少數領(lǐng)導干部一人當官、全家發(fā)財,如果屢禁不止,黨的威信和影響必然逐漸喪失,黨的形象、各級領(lǐng)導干部形象就會(huì )徹底毀壞,失去人民群眾信任,丟掉人心。而人心向背,決定事業(yè)興衰。
我國全面深化改革已進(jìn)入攻堅期,涉及深層利益關(guān)系調整,牽動(dòng)權力結構、利益結構、資源配置格局變化。體制機制轉換過(guò)程不可能沒(méi)有阻力、沒(méi)有縫隙,容易產(chǎn)生各種不正當套利、尋租和設租。最關(guān)鍵的,就是要防范權力與資本結合,防止行政力量與市場(chǎng)力量的錯位和互換,遏制少數掌握公權力和公共資源的人鉆制度空子、以權謀私、權錢(qián)交易。不從制度上防止公權私用、以權謀私,不從制度上促進(jìn)社會(huì )公平正義,改革就得不到人民擁護支持,各項目標任務(wù)就不可能實(shí)現。
全面從嚴治黨,核心是加強制度建設,久久為功,才能內化于心、外化于行。管住人、管住權、治好吏,著(zhù)眼于用具體的可操作的制度建設,防范領(lǐng)導干部一家兩制,防止利益輸送,以權謀私。要明確規矩規定,劃出底線(xiàn),給出一個(gè)選擇,是你繼續為官從政,還是你家屬繼續從商。在上海,將來(lái)凡要提拔到副局級以上崗位的領(lǐng)導干部,必須要有所選擇,制度面前人人平等。
制度的全部生命力在于執行。制度制定了,不執行,其危害性比沒(méi)有制度還嚴重。我們一定要抓好落實(shí),在實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題、不斷完善。
——中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正在5月4日召開(kāi)的上海全市黨政負責干部大會(huì )上說(shuō)