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“四個(gè)全面”:拓展中國道路的科學(xué)引領(lǐng)

發(fā)布日期:2015-05-18瀏覽次數:

我國改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,引起國際社會(huì )對中國道路的廣泛關(guān)注。對于中國道路的內涵,黨的十七大報告、十八大報告已作出明確界定,學(xué)術(shù)界也從不同角度進(jìn)行了深入探討。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,站在新的時(shí)代高度,進(jìn)一步詮釋了中國道路的內涵、揭示了中國道路的實(shí)質(zhì)、彰顯了中國道路的特色,為我們不斷拓展中國道路提供了科學(xué)引領(lǐng)。

  引領(lǐng)我國現代化程度和水平進(jìn)一步提升

  建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家,是走中國道路的既定目標。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”都與現代化緊密相聯(lián),核心是推進(jìn)我國社會(huì )主義現代化,提升我國現代化的程度和水平。

  全面建成小康社會(huì )是實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要里程碑?,F代化是全方位的變革和轉型,經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)良好都是現代化的題中應有之義。按照“三步走”的戰略部署,第三步的戰略目標是:到本世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現現代化。然而,現代化不可能一步到位,其過(guò)程是分階段的。全面建成小康社會(huì )是實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要階段性目標,具有重大戰略意義。依據黨的十八大報告對全面建成小康社會(huì )的界定,其主要任務(wù)和基本要求包括:經(jīng)濟持續健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強,人民生活水平全面提高,資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展。這些具體目標的實(shí)現,意味著(zhù)我國社會(huì )主義現代化程度和水平的全面提升。因此,全面建成小康社會(huì )是實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要里程碑。

  全面深化改革是實(shí)現國家治理現代化的核心動(dòng)力。國家治理是現代國家特有的概念,是在揚棄國家統治和國家管理概念基礎上形成的。黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出:全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。其主要內容涵蓋經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革以及國防和軍隊改革等,涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多個(gè)項目。全面深化改革,就是要通過(guò)改革舊的體制機制,形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型,進(jìn)而實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。全面深化改革是手段、途徑和動(dòng)力,實(shí)現國家治理現代化是目的和旨歸。

  全面依法治國是實(shí)現國家治理現代化的基礎支撐。國家治理現代化首先要求國家治理法治化,沒(méi)有國家治理法治化就不可能有國家治理現代化。依據黨的十八屆四中全會(huì )的定位,全面推進(jìn)依法治國的總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家。完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,是國家治理現代化的基礎支撐?,F代國家必須是法治國家,科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法是現代國家的重要標志,全面依法治國是實(shí)現現代化不可或缺的方略。

  全面從嚴治黨是實(shí)現社會(huì )主義現代化的根本保障。不同國家和民族走向現代化的道路、方式并不完全相同,但都離不開(kāi)執政黨的科學(xué)領(lǐng)導和決策。我國實(shí)現社會(huì )主義現代化,必須由我們黨這個(gè)領(lǐng)導核心來(lái)確定發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、提供理論指導、凝聚各種力量。黨的十八大報告指出,中國共產(chǎn)黨擔負團結帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會(huì )主義現代化的重任。這表明,我國社會(huì )主義現代化的重要特點(diǎn)在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。全面從嚴治黨,進(jìn)一步塑造良好政黨形象、樹(shù)立政黨權威、提高黨的執政能力與執政水平,目的是為實(shí)現社會(huì )主義現代化提供根本保障。

  引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展

  如何把握和處理我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各種要素之間的關(guān)系,是進(jìn)一步拓展中國道路不可回避的問(wèn)題。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,既注重堅持以經(jīng)濟建設為中心,又注重全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設;既堅持不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,又堅持逐步實(shí)現全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展,為我們統籌兼顧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各種要素,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展提供了基本遵循。

  “四個(gè)全面”內部構成要素的協(xié)調。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”,就其內在要求來(lái)說(shuō),都必須做到不留“短板”、不存“死角”,互相協(xié)調、互相促進(jìn)。如全面建成小康社會(huì ),要求落實(shí)中國特色社會(huì )主義“五位一體”總布局;全面深化改革,要求在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各領(lǐng)域突破利益固化的藩籬,創(chuàng )新體制機制;全面依法治國,要求依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設;全面從嚴治黨,要求黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設整體推進(jìn)。因此,每一個(gè)“全面”的覆蓋范圍、實(shí)施路徑均具有系統性、協(xié)調性。

  戰略目標與戰略舉措的協(xié)調。習近平同志指出,全面建成小康社會(huì )是我們的戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。“四個(gè)全面”戰略布局,是戰略目標和戰略舉措的有機統一。戰略目標與戰略舉措的協(xié)調,既使戰略目標的實(shí)現因為有戰略舉措的支撐而成為可能,也使戰略舉措的實(shí)施因為戰略目標的確立而有著(zhù)力點(diǎn)、針對性,從而使戰略目標與戰略舉措相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

  國家、社會(huì )與執政黨關(guān)系的協(xié)調。如何處理好國家、社會(huì )、執政黨的關(guān)系,是各個(gè)國家和民族在發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題。在不同社會(huì )制度、不同發(fā)展階段,國家、社會(huì )、執政黨的關(guān)系有著(zhù)不同類(lèi)型或模式。在我國,中國共產(chǎn)黨是執政黨,全面建成小康社會(huì ),實(shí)現國家治理現代化、法治化,都離不開(kāi)黨的執政能力與執政水平的提升。“四個(gè)全面”強調通過(guò)全面從嚴治黨,推進(jìn)國家治理現代化、法治化,實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標;并依據國家治理、社會(huì )治理的要求,推進(jìn)全面從嚴治黨實(shí)踐,從而實(shí)現了國家、社會(huì )與執政黨關(guān)系的協(xié)調,確立了現階段我們處理國家、社會(huì )與執政黨關(guān)系的科學(xué)方式。

  引領(lǐng)我們創(chuàng )造未來(lái)美好生活

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”習近平同志的深情告白,深刻詮釋了我們黨立黨為公、執政為民的執政理念,充分彰顯了中國道路、中國夢(mèng)的價(jià)值追求。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,以實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為旨歸,為我們黨團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造未來(lái)美好生活指明了方向。

  全面建成小康社會(huì )以全面提高人民生活水平為基本著(zhù)眼點(diǎn)。全面建成小康社會(huì )有多方面的指標和要求,但均著(zhù)眼于改善民生、增進(jìn)人民福祉,為人民幸福奠定經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明基礎。從一定意義上說(shuō),全面小康社會(huì )就是確保人民幸福的社會(huì ),是人民生活水平全面提高的社會(huì )。具體來(lái)說(shuō),就是到2020年在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續性明顯增強的基礎上實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

  全面深化改革致力于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。改革開(kāi)放以來(lái),我國人民的生活水平、幸福程度均有顯著(zhù)提升,改革發(fā)展的成果已經(jīng)使人民感受到了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。但目前,不同地域、不同職業(yè)、不同群體之間發(fā)展差距、收入差距仍然較大,這也是不容忽視的事實(shí)。全面深化改革的一個(gè)重要目標,就是通過(guò)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大收入分配調節力度等一系列手段,進(jìn)一步縮小發(fā)展差距和收入差距,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,逐步實(shí)現全體人民共同富裕。

  全面依法治國旨在有力保障人民合法權益。人民是依法治國的主體,反映人民意愿、保障人民權益、增進(jìn)人民福祉是全面依法治國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民權益要靠法律保障,離開(kāi)法律呵護,人民權益就有被侵犯的可能;依法治國不是為了限制人民權益,而是為了借助法律更好地保障人民權益。法律是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。只有全面依法治國,讓人民切實(shí)感受到社會(huì )公平正義,才能激發(fā)人民的激情和活力,匯聚人民的智慧和力量,形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面。

  全面從嚴治黨有利于我們黨更好地團結人民、造福人民。全面從嚴治黨的核心在于加強黨員干部宗旨意識,密切黨群干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從而使我們黨更好地團結人民、造福人民。我國在快速發(fā)展中積累了一系列亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題,我們黨面臨“四大考驗”“四種危險”。只有全面從嚴治黨,進(jìn)一步提高黨的執政能力和執政水平,進(jìn)一步完善黨的建設制度機制,進(jìn)一步轉變黨員干部作風(fēng),才能有效化解前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題,我們黨才能經(jīng)受住“四大考驗”、規避“四種危險”,不斷鞏固領(lǐng)導核心地位;才能促使廣大黨員干部心中始終裝著(zhù)人民,時(shí)刻把人民利益放在首位,為人民辦實(shí)事、謀實(shí)利,不斷增進(jìn)民生福祉。

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