黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，滿(mǎn)懷強烈的歷史責任感和深沉的使命憂(yōu)患感，對管黨治黨工作作出了一系列重大部署，提出了許多新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷和新要求。區（市）縣委書(shū)記，在黨的組織結構和國家政權結構中身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節，是我們黨執政興國的“一線(xiàn)總指揮”，肩負著(zhù)貫徹中央、省委和市委決策部署，全面推進(jìn)從嚴治黨的歷史使命和政治責任。在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班上，習近平總書(shū)記暢談了“縣委書(shū)記經(jīng)”，強調縣委書(shū)記要“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，“時(shí)刻不忘自己對黨應盡的義務(wù)和責任”?？h委書(shū)記的義務(wù)和責任有很多條，但最根本、最重要的一條，是要從嚴管黨治黨。
第一，突出主業(yè)意識，把“心中有黨”作為履職盡責的根本要求
習近平總書(shū)記對縣委書(shū)記提出的“四有”標準中，首當其沖的一條，就是“心中有黨”。區（市）縣委書(shū)記必須始終牢記，黨委姓“黨”，黨委書(shū)記也姓“黨”。自己是黨的人，是黨提供了干事創(chuàng )業(yè)的機會(huì )和平臺，理應把“黨”時(shí)刻裝在心里，在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，自覺(jué)履行好黨賦予的各項義務(wù)和責任。衡量一名區（市）縣委書(shū)記心中有沒(méi)有黨，首先看抓黨建的實(shí)效。習近平總書(shū)記深刻指出，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jì)又有什么意義呢？因此，不抓黨建、抓不好黨建的區（市）縣委書(shū)記，哪怕其他工作搞得再好，也是不稱(chēng)職、不合格的，不配當書(shū)記！經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的努力，成都市黨建工作責任制初步建起來(lái)了，黨委抓、書(shū)記抓、層層抓的黨建工作格局基本形成了。但是，各級各部門(mén)的黨委（黨組）書(shū)記特別是區（市）縣委書(shū)記，并非個(gè)個(gè)都當好了從嚴治黨的書(shū)記，有時(shí)候工作一忙，就不自覺(jué)地把更多精力投入到了抓發(fā)展上，黨建工作成了時(shí)緊時(shí)松的“橡皮筋”。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的根源，是部分同志的政績(jì)觀(guān)出了問(wèn)題，沒(méi)有像習近平總書(shū)記強調的那樣，把抓好黨建作為最大的政績(jì)。區（市）縣委書(shū)記應站在事關(guān)黨興衰存亡的全局高度，滿(mǎn)懷對黨負責、為黨分憂(yōu)的赤誠之心，把管黨治黨作為天然職責和根本主業(yè)，以上率下、履職盡責，逐層逐級壓緊壓實(shí)從嚴治黨責任，旗幟鮮明地抓，動(dòng)真碰硬地抓，鍥而不舍地抓，努力抓出風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
第二，強化忠誠信仰，把“思想建黨”擺在管黨治黨的首位
習近平總書(shū)記在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上指出，對黨員干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì )散一尺。他在同縣委書(shū)記座談時(shí)又強調，沒(méi)有對黨的忠誠，就可能在各種考驗面前敗下陣來(lái)。區（市）縣委書(shū)記主政一方，手中掌握著(zhù)不小的權力，往往會(huì )成為誘惑算計的目標、討好捧殺的對象，受到別有用心的人“圍獵”。在這樣復雜的環(huán)境下工作，沒(méi)有對黨的忠誠，沒(méi)有堅定的信仰，遲早要出問(wèn)題。忠誠、信仰從哪里來(lái)？來(lái)自于思想教育。要把學(xué)習掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把中國革命歷史作為最好的“營(yíng)養劑”，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神及中央、省委、市委系列決策部署，全面學(xué)習遵守黨的各項紀律和規矩，特別是政治紀律和政治規矩，不斷領(lǐng)悟、不斷參透，牢牢把好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)。習近平總書(shū)記強調，共產(chǎn)主義不可能唾手可得、一蹴而就，但我們不能因此就認為那是虛無(wú)縹緲的“海市蜃樓”，就不去做一個(gè)忠誠的共產(chǎn)黨員。區（市）縣委書(shū)記作為黨執政的骨干力量，要帶頭保持政治清醒和政治定力，始終堅信中國特色社會(huì )主義必然勝利、共產(chǎn)主義必然實(shí)現，在重大原則問(wèn)題上做到立場(chǎng)堅定、態(tài)度堅決，立穩對黨忠誠的“定海神針”，當好政治上的“明白人”，確保走對路、不偏向。區（市）縣委書(shū)記不僅要帶頭學(xué)、帶頭信、帶頭用，還要用好思想建黨這個(gè)“傳家寶”，扭住思想政治工作這個(gè)生命線(xiàn)，堅持不懈地抓好黨員干部隊伍的思想理論武裝，勤補精神之鈣、常掃思想之塵，把理想信念、宗旨意識、紀律規矩牢牢立起來(lái)，切實(shí)筑起思想的鋼鐵長(cháng)城。針對當前思想教育中比較突出的“虛”“浮”“空”問(wèn)題，各地要認真研究，拿出務(wù)實(shí)舉措，努力化虛為實(shí)、虛功實(shí)做。特別是要適應基層黨員干部的認知水平、分布特點(diǎn)和職業(yè)特征，充分利用信息化手段尤其是微博、微信等新興媒體，進(jìn)一步辦好“蓉城先鋒”、“新知快報”手機報，創(chuàng )新開(kāi)展“送學(xué)送教上門(mén)”，不斷提高黨員教育的針對性和有效性。
第三，堅持從嚴治吏，把“從嚴管黨”落實(shí)到干部隊伍建設各環(huán)節
從嚴管黨治黨，重在從嚴選好管好干部。習近平總書(shū)記深刻指出，我們國家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上。區（市）縣委書(shū)記作為地方主官，肩負著(zhù)抓班子、帶隊伍的重要職責。只有把班子建強了、隊伍帶好了，黨的建設才可能抓好。抓班子隊伍建設，不能松松垮垮地抓，必須堅持嚴字當頭，把從嚴作為一個(gè)基本要求長(cháng)期堅持下去，真正使嚴的措施、嚴的紀律貫徹到干部隊伍建設全過(guò)程，切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。重點(diǎn)要從三個(gè)方面嚴起來(lái)：一是要從嚴把好選人用人關(guān)。選人用人是旗幟、是導向，選錯、用錯了人，不僅會(huì )冷了、傷了干部的心，還會(huì )形成“逆淘汰”，造成“潛規則”盛行，破壞一個(gè)地方的政治生態(tài)。區（市）縣委書(shū)記對干部“進(jìn)退留轉”握有重要權力，一定要堅持原則、出以公心，自覺(jué)遵守干部選拔任用條例，按照習近平總書(shū)記好干部標準、“三嚴三實(shí)”要求和省委“三重導向”，切實(shí)把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。我們一定要牢記，選干部是為黨而選、為人民而選、為事業(yè)而選，決不是選跟班、選家臣，決不能搞任人唯親、封妻蔭子那一套。二是要從嚴正風(fēng)肅紀、懲治腐敗。糾“四風(fēng)”、反腐敗，并不是想要跟誰(shuí)過(guò)不去。但是，黨把我們派到這個(gè)位置上，在其位就要謀其政、盡其責。如果只滿(mǎn)足于自己不腐不貪，對身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、不聞不問(wèn)，我們就對不起這個(gè)崗位、對不起人民、對不起黨。區（市）縣委書(shū)記一定要算好政治賬和人心向背的賬，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，持之以恒轉作風(fēng)、旗幟鮮明反腐敗，持續保持正風(fēng)肅紀、懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷強化不敢犯、不敢腐的震懾氛圍。三是要從嚴抓好干部日常管理監督。不矜細行，終累大德。從嚴管好干部，必須從小事入手、從日常抓起，切實(shí)增強工作的前瞻性、針對性和有效性，決不能不出問(wèn)題沒(méi)人管、出了問(wèn)題才處理。大家要拿出認真的態(tài)度和較真的勁頭，用更多的精力把干部的日常監管抓起來(lái)。對干部身上一些剛剛露頭的小問(wèn)題，要早咬耳朵、早扯袖子；對一些習以為常的小毛病，要“小題大做”、防微杜漸；對一些傳染性、危害性強的“病癥”，要早打“預防針”，增強干部的免疫力和抵抗力。區（市）縣委書(shū)記抓從嚴治吏，不僅要治人，還要治己。作為領(lǐng)導班子的一班之長(cháng)，要當“班長(cháng)”不當“家長(cháng)”，帶頭執行民主集中制，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手、講和諧不和稀泥，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，爭做焦裕祿式的書(shū)記。面對作風(fēng)建設的新常態(tài)，要正確認識、主動(dòng)適應，始終保持意氣風(fēng)發(fā)、滿(mǎn)腔熱情的精氣神，決不能錯誤認為“為官不易”而“為官不為”，在一個(gè)地方干了好幾年還是“濤聲依舊”，不斷重復“昨天的故事”。
第四，推進(jìn)長(cháng)效治理，把“制度治黨”貫穿黨建工作全過(guò)程
實(shí)踐證明，加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。習近平總書(shū)記明確提出，從嚴治黨靠教育，也靠制度，充分體現了對新形勢下黨的建設規律的科學(xué)把握。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，各級各部門(mén)反腐敗的力度不可謂不大，光中管干部就查處了80多人，成都市查處的局級以上干部也達到了37人。但是在一些地方，有的人邊查邊犯、邊反邊腐，不僅不收手、不收斂，甚至變本加厲，貪腐問(wèn)題像地里的韭菜，割了一茬又長(cháng)一茬。究其原因，是我們的制度存在問(wèn)題，捆不住他們亂伸的手腳。各地要著(zhù)眼從嚴依規治黨的現實(shí)需要，以加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以規范人事權、資源權、財經(jīng)權運行為核心，運用改革的辦法和法治的思維，進(jìn)一步抓好建章立制工作，確保各項制度規范行得通、用得好、管得住。法律的生命力在于執行，制度同樣如此。不執行，制度就成了“紙老虎”“稻草人”，久而久之，連人都嚇不住，更不用說(shuō)管了。各地要切實(shí)加強對黨員干部的制度意識教育，引導他們從內心深處樹(shù)立起對制度法規的敬畏和認同，推動(dòng)形成遵規守紀的思想自覺(jué)。今后，要按照中央的要求，每年都對規章制度特別是新出臺制度的執行情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，讓那些以身試法的人受到懲處，讓心存僥幸的人不敢越雷池半步，堅決維護制度的嚴肅性、權威性。
第五，深化組織建設，把“強基興黨”作為基礎工程抓緊抓好
黨的基層組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔著(zhù)推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根的重要責任?；A牢則政權穩，基層治則天下安，這是貫穿中國幾千年治亂興衰史的一條鐵律。我們一定要從全局和戰略高度，深刻認識基層黨組織建設的極端重要性，牢固樹(shù)立抓基層、強基礎的鮮明導向，以基層服務(wù)型黨組織建設為統攬，從嚴整頓軟弱渙散黨組織，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問(wèn)題，真正使基層黨組織的戰斗力強起來(lái)。支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。只有書(shū)記強了，支部才可能強，才能帶好一支隊伍、干出一番事業(yè)、惠及一片群眾。各地要進(jìn)一步創(chuàng )新黨組織書(shū)記選拔方式，通過(guò)“兩推一選”、機關(guān)下派、公開(kāi)招聘等多種辦法和渠道，把那些政治上可靠、作風(fēng)上過(guò)硬、能力上有“兩把刷子”的人，選拔到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。當前，各地基層黨組織覆蓋不夠的問(wèn)題普遍突出，特別是“兩新”組織建黨率相對較低。組織都沒(méi)建起來(lái)，何來(lái)凝聚力、戰斗力？各地要把擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋作為當務(wù)之急來(lái)抓，全面推廣街道大工委、社區大黨委、非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”等制度，加快推動(dòng)黨的組織及活動(dòng)由傳統領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸、由單位向區域延伸、由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò )延伸，進(jìn)一步拓展和夯實(shí)治蓉興蓉的基層基礎。
權力就是責任，責任必須擔當。我們作為黨的領(lǐng)導干部，必須按照中央、省委和市委要求，牢牢把全面從嚴治黨的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動(dòng)成都市黨建工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，不辜負組織的信任和人民的重托！
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