中央紀委四次全會(huì )工作報告是做好今年紀檢監察工作的遵循，對報告里寫(xiě)的每一項任務(wù)，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，不折不扣貫徹落實(shí)。如何照著(zhù)這個(gè)“藍本”一干到底，讓我們通過(guò)幾組關(guān)鍵詞看今年的工作重點(diǎn)和實(shí)現路徑。

    關(guān)鍵詞1：政治監督和日常監督

    紀檢監察機關(guān)是政治機關(guān)，紀檢監察機關(guān)的監督本質(zhì)上是政治監督。習近平總書(shū)記在四次全會(huì )上強調，要強化政治監督保障制度執行，增強“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)。這為強化政治監督、做到“兩個(gè)維護”提出了明確要求，必須嚴明政治紀律和政治規矩，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監督檢查，加強對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神情況的監督檢查，加強對各地區各部門(mén)履行職責使命情況的監督檢查。做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央政令暢通、全黨團結統一。

    日常監督把監督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜漸，從源頭上預防和減少違紀違法和腐敗問(wèn)題，是監督職責的基礎性、常態(tài)化工作。全會(huì )工作報告明確要求，“聚焦‘關(guān)鍵少數’，強化日常監督，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、參加民主生活會(huì )、提出紀檢監察建議等，抓實(shí)近距離常態(tài)化監督”“強化日常監督，深入干部群眾發(fā)現問(wèn)題，注重運用談心談話(huà)防微杜漸，監督前移、做實(shí)監督、增強實(shí)效”。深刻領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，要把監督每個(gè)環(huán)節的工作抓具體、抓深入。紀檢監察機關(guān)應當結合被監督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監督，通過(guò)多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀問(wèn)題，應當及時(shí)約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)，提高監督的針對性和實(shí)效性。

    關(guān)鍵詞2：推進(jìn)全覆蓋和抓關(guān)鍵少數

    堅持推進(jìn)全覆蓋與抓關(guān)鍵少數相統一是堅持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統一，是堅持科學(xué)的方法論。堅持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”，強調黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外的同時(shí)，要把握好黨內監督的重點(diǎn)對象，尤其是監督“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數”。

    監督全面覆蓋是管黨治黨全面從嚴的重要體現。從黨的十八屆三中全會(huì )要求巡視、派駐“兩個(gè)全覆蓋”，到黨的十八屆六中全會(huì )制定黨內監督條例推動(dòng)黨內監督全覆蓋；從黨的十九大后將所有行使公權力的公職人員納入國家監察范圍，到逐步形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個(gè)全覆蓋”格局；從大力推動(dòng)“有形覆蓋”，再到走向“有效覆蓋”，黨和國家監督工作逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。工作報告要求，圍繞健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進(jìn)“三項改革”。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協(xié)調協(xié)同。

    全面從嚴治黨，既要靠嚴明的紀律管全黨治全黨，更要抓黨員領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。黨內監督的重點(diǎn)對象，是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部；國家監察體制改革后，同樣要聚焦重點(diǎn)對象，緊盯“關(guān)鍵少數”。對關(guān)鍵少數的監督，既要強調黨委（黨組）的主體責任，更要明確黨委（黨組）是紀檢監察機關(guān)的監督重點(diǎn)；同時(shí)，通過(guò)壓緊壓實(shí)基層黨組織主體責任，進(jìn)而管好絕大多數。工作報告明確要求，要協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，要重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部監督制度和領(lǐng)導班子內部監督制度，推動(dòng)上級“一把手”抓好下級“一把手”，著(zhù)力破解對“一把手”監督和同級監督難題。堅持和完善黨和國家監督體系，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，督促各級領(lǐng)導干部自覺(jué)接受監督、帶頭開(kāi)展監督，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)監督體系不斷健全、更好運轉。

    關(guān)鍵詞3：不敢腐不能腐不想腐和“四種形態(tài)”

   “四種形態(tài)”是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體。在深化標本兼治的形勢任務(wù)下，用好“四種形態(tài)”有著(zhù)十分重要的意義。“四種形態(tài)”既體現懲前毖后、又體現治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連著(zhù)不敢、一頭連著(zhù)不能不想，實(shí)現了規、紀、法的有效貫通。

    2019年，全國紀檢監察機關(guān)運用監督執紀“四種形態(tài)”中，批評教育幫助和處理人次同比明顯增長(cháng)。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助124.6萬(wàn)人次，占總人次的67.4%，人數和占比均高于2018年，真正做到懲前毖后、治病救人。實(shí)踐證明，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)科學(xué)思路、有效方法，必須體現和落實(shí)到正風(fēng)肅紀反腐的全過(guò)程、各方面，在工作中堅持好發(fā)展好。

    工作報告要求，要實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。落實(shí)全會(huì )要求，各級紀檢監察機關(guān)要站在全面從嚴治黨的大局上，從有利于不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的角度出發(fā)，綜合施治、寬嚴相濟，依規依紀依法運用“四種形態(tài)”，既強化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài)，既嚴肅開(kāi)展約談提醒、批評教育、誡勉談話(huà)，又緊抓問(wèn)題整改不放，將一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方法靈活運用，更好發(fā)揮其治本功效。

    關(guān)鍵詞4：高質(zhì)量發(fā)展和高素質(zhì)隊伍

    努力實(shí)現新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，是十九屆中央紀委提出的明確要求。過(guò)去的一年，在黨中央堅強領(lǐng)導下，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績(jì)。

    高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實(shí)踐的，必須聚焦主責主業(yè)，持續深化“三轉”，依規依紀依法做好每一項工作、辦好每一起案件。正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證，高質(zhì)量發(fā)展包括建設高素質(zhì)隊伍的要求，建設高素質(zhì)隊伍也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

    紀檢監察機關(guān)肩負著(zhù)黨和人民的重托，承擔著(zhù)莊嚴神圣的使命，習近平總書(shū)記多次就紀檢監察機關(guān)加強自身建設提出明確要求。國家監察體制改革后，紀委監委監督范圍擴大了、權限豐富了，社會(huì )關(guān)注度更高了，同時(shí)也對紀檢監察干部隊伍提出了新的更高要求。打鐵必須自身硬，工作報告在部署今年第八項重點(diǎn)任務(wù)時(shí)明確要求，要建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于斗爭善于斗爭的戰士。

    各級紀檢監察機關(guān)要按照全會(huì )要求，加強干部隊伍建設，以黨的政治建設為統領(lǐng)，加強專(zhuān)業(yè)化能力建設，錘煉擔當盡責真本領(lǐng)。堅持抓學(xué)習調研培訓，強化實(shí)戰練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。堅定斗爭意志，把準斗爭方向，明確斗爭任務(wù)，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問(wèn)題作斗爭。堅持刀刃向內，強化自我監督，鐵面無(wú)私清理門(mén)戶(hù)，持續防治“燈下黑”。