習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委四次全會(huì )上強調，推進(jìn)反腐敗工作規范化、法治化，前提是紀檢監察工作自身運行要規范化、法治化。深入學(xué)習貫徹中央紀委四次全會(huì )精神，要把紀檢監察工作規范化法治化建設擺在重要位置，不斷完善紀檢監察制度，努力形成內容科學(xué)、系統完備、有效管用的紀檢監察制度體系，嚴格規范自身權力運行、提高工作效能，推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。

    善于用法治思維和法治方式履行職權。法治思維首先是規則思維，這個(gè)規則既包括國家法律法規，也包括黨規黨紀，紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部要自覺(jué)踐行依規依紀依法原則。法治思維其次是程序思維，程序思維的重要體現是在紀律和法律面前人人平等，不管地位多高、權力多大，只要有事實(shí)和證據證明觸犯了黨紀國法，都要一視同仁，要“老虎”“蒼蠅”一起打。法治方式就是通過(guò)制定紀檢監察各項制度并嚴格執行來(lái)開(kāi)展工作。

    把紀檢監察權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。法治的本源是治權。建設法治，必先規范和約束公權力。權力是柄雙刃劍，既可造福民眾，亦可侵害民利。法治是世界各國普遍選擇的治國理政的基本方式。因此，必須用法律為權力劃出邊界，為權力定下規則，為權力套上緊箍。一是要有紀檢監察制度，得有籠子。二是要把紀檢監察權力關(guān)進(jìn)去。有了制度后，關(guān)鍵在于執行，也就是要把紀檢監察權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，如果有了關(guān)權力的籠子，但權力關(guān)不進(jìn)去，那權力就會(huì )肆無(wú)忌憚地被濫用。

    構建系統完備的紀檢監察制度體系。紀檢監察制度建設必須堅持頂層設計、總體規劃，努力形成內容科學(xué)、系統完備、有效管用的制度體系，這是新時(shí)代紀檢監察工作規范化法治化建設的總體目標。這個(gè)制度體系應當是層次清晰、配套管用、上下銜接、邏輯順暢的有機整體。哪些制度構成體系的主干，哪些制度成為枝葉；哪些制度需要制定，哪些制度已經(jīng)存在但還需要完善；哪些是當前任務(wù)，哪些是長(cháng)遠任務(wù)；制度之間如何相互協(xié)調、相輔相成，對這些問(wèn)題要下大功夫思考清楚，布好局、謀好篇，固化為工作規劃。

    提高紀檢監察制度建設的科學(xué)化水平。科學(xué)性、針對性、可操作性是制度建設的內在要求。一是要處理好整體與重點(diǎn)的關(guān)系。從基礎性法規建設做起，把握主干、厘清層次，本著(zhù)于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度。突出重點(diǎn)，以解決問(wèn)題為導向，圍繞當前新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，做好法規制度的立、改、廢、釋。二是要處理好必要性和可行性的關(guān)系。制度建設不能追求一步到位，要充分考慮制度出臺后實(shí)施的條件和環(huán)境。在制定新制度、修改現有制度前要深入調查、科學(xué)論證，查清老規矩，研究來(lái)龍去脈，努力做到法規條條有典、款款有據。充分聽(tīng)取廣大黨員干部群眾意見(jiàn)，使征求意見(jiàn)的過(guò)程成為統一思想、統一認識、宣傳教育的過(guò)程。三是要處理好系統完備與務(wù)實(shí)管用的關(guān)系。要注重系統協(xié)調，使制度體系形成一個(gè)前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成的有機整體；還要使所定制度立得住、管得著(zhù)、行得通、用得上，成為強力鐵規、有威禁令。

    切實(shí)增強紀檢監察制度執行力。制度的生命力在于執行，抓制度執行只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。一是紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)，要努力做遵守和執行中國特色社會(huì )主義制度的表率，督促推動(dòng)各級黨組織和全體黨員、國家公職人員增強制度意識、樹(shù)立制度自信、強化制度執行，堅決與違背制度的言行作斗爭。二是要嚴肅查處違規違紀違法、破壞制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的行為，不以權勢大而破規，不以問(wèn)題小而姑息，堅決杜絕法不責眾、法毀于隨。三是要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，著(zhù)力在領(lǐng)導干部中樹(shù)立制度面前人人平等、制度約束沒(méi)有特權、制度執行沒(méi)有例外的意識，教育引導領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習制度、嚴格執行制度、自覺(jué)維護制度，在執行制度上率先垂范。四是要建立制度執行情況的監督檢查和問(wèn)責機制，把制度執行情況納入黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核和領(lǐng)導干部述職述廉內容，對違反制度規定的典型案件及時(shí)通報，切實(shí)增強制度的權威性和約束力。

來(lái)源：中國紀檢監察報