鞏固發(fā)展壓倒性勝利——新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展之“反腐篇”
發(fā)布日期：2021-01-17瀏覽次數：次
新華社北京1月17日電 2021年1月4日，新年第一個(gè)工作日。
上午11時(shí)，中央紀委國家監委網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布重慶市原副市長(cháng)、公安局原局長(cháng)鄧恢林，青海省原副省長(cháng)、海西州委原書(shū)記文國棟，原中國船舶重工集團有限公司董事長(cháng)胡問(wèn)鳴，中糧集團有限公司原總會(huì )計師駱家駹受到黨紀政務(wù)處分的通報。
開(kāi)年之際，4“虎”同時(shí)被“開(kāi)”，再次傳遞出懲治腐敗零容忍、不放松的強烈信號。
2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監委和地方各級紀檢監察機關(guān)以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法深化標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，治理腐敗效能進(jìn)一步提高。
堅持“嚴”的主基調 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節反腐力度持續加大
一審被判死刑！
2021年1月5日，天津市第二中級人民法院公開(kāi)宣判華融公司原董事長(cháng)賴(lài)小民受賄、貪污、重婚案一案。經(jīng)審理查明，2008年至2018年，賴(lài)小民直接或通過(guò)特定關(guān)系人非法收受、索取相關(guān)單位和個(gè)人給予的財物，共計折合人民幣17.88億余元。其中1.04億余元尚未實(shí)際取得，屬于犯罪未遂。法院一審判處賴(lài)小民死刑。
“金融巨貪”賴(lài)小民的落馬，也反映出金融領(lǐng)域反腐的深入推進(jìn)。
中國建設銀行青海省分行原行長(cháng)郭繼莊，原銀監會(huì )山西監管局黨委書(shū)記張安順，國開(kāi)行山西省分行原行長(cháng)王雪峰，交通銀行河北省分行副行長(cháng)馬驍，銀保監會(huì )遼寧監管局二級巡視員劉文義，證監會(huì )重慶監管局原黨委書(shū)記毛畢華，中國農業(yè)銀行四川省分行原副行長(cháng)吳銳……一年來(lái)，多名金融監管、國有銀行等領(lǐng)域的官員被查，金融領(lǐng)域反腐力度持續加大。
2020年10月27日，內蒙古自治區紀委監委同時(shí)通報內蒙古自治區應急管理廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)王俊峰等4名正廳級干部接受審查調查的消息，引起輿論廣泛關(guān)注。
內蒙古開(kāi)展煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，對涉煤領(lǐng)域腐敗“倒查20年”；四川、陜西等地深挖徹查招投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題；多地人防系統違紀違法干部被查……2020年，紀檢監察機關(guān)堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，形成了強大震懾效應。
“打虎”無(wú)禁區：2020年，中央紀委國家監委網(wǎng)站公布了18名中管干部接受審查調查的消息：福建省委常委、省政府副省長(cháng)張志南，公安部黨委委員、副部長(cháng)孫力軍，文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)李金早等相繼落馬。
“拍蠅”不手軟：2020年1月至11月，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10.46萬(wàn)起，批評教育幫助和處理14.95萬(wàn)人，其中黨紀政務(wù)處分9.2萬(wàn)人。
“獵狐”不止步：2020年，疫情沒(méi)有阻擋追逃追贓的腳步，1月至11月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1229人，其中“紅通人員”28人，追回贓款24.45億元。
一體推進(jìn)“三不” 做好審查調查“后半篇文章”
2020年11月13日，北京召開(kāi)全市“以案為鑒、以案促改”警示教育大會(huì )。
會(huì )上播放了警示教育片《正義之劍——北京市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭腐敗警示錄》和《迷局——順義系列貪腐案警示錄》，對2019年警示教育大會(huì )以來(lái)受到處分的46名局級干部點(diǎn)名曝光，并通報了8方面突出問(wèn)題典型案例，北京市13000余名正處職以上干部接受警示和教育。自2017年起，北京市委推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化，已連續4年召開(kāi)全市警示教育大會(huì )。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。開(kāi)展警示教育，做好審查調查“后半篇文章”，正是一體推進(jìn)“三不”的有力抓手。
近年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)持續深化標本兼治，建立完善以案促改機制，把辦案與堵塞制度漏洞、強化監督監管有機結合——
中央紀委國家監委建立中管干部職務(wù)犯罪案件“一案一總結”制度，及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、汲取教訓、整改提高；
查處陳剛案推動(dòng)北京市規劃和自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改，查處云光中、邢云等案推動(dòng)內蒙古煤炭資源領(lǐng)域腐敗整治，查處張琦案推動(dòng)海南規范土地管理；
注重發(fā)現個(gè)案背后深層次問(wèn)題，就完善金融機構監管、推進(jìn)司法體制改革等提出監察建議，通過(guò)疫情防控監督問(wèn)責推動(dòng)衛生應急管理體系建設。
充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置化解存量、強化監督遏制增量，在嚴懲極少數嚴重違紀違法分子的同時(shí)，加強對干部的日常管理監督——
據統計，2020年1至9月，全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬(wàn)人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬(wàn)人次，占總人次的69.8%；運用第二種形態(tài)處理31.1萬(wàn)人次，占23.4%；運用第三種形態(tài)處理4.5萬(wàn)人次，占3.4%；運用第四種形態(tài)處理4.6萬(wàn)人次，占3.5%。
這一數據，反映出各級紀檢監察機關(guān)運用第一種形態(tài)批評教育幫助力度持續加大，“紅臉出汗”已成常態(tài)；把懲治腐敗作為有效監督的強大后盾，始終保持高壓態(tài)勢，確保底線(xiàn)常在、“后墻”堅固。
2020年，“主動(dòng)投案”成為案件通報中的高頻詞。
在強大震懾和政策感召下，江蘇省委常委、政法委書(shū)記王立科，青海省副省長(cháng)文國棟等一大批違紀違法問(wèn)題干部主動(dòng)投案，表明反腐敗高壓態(tài)勢持續震懾，治理腐敗的效能不斷提高，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的成效不斷顯現。
完善法規制度體系 推進(jìn)反腐敗工作規范化、法治化
2021年1月4日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》全文公布。這是繼2004年條例修訂以來(lái)，黨中央再一次對該條例作出修訂。
條例規定黨員有黨內監督權，明確黨員可以通過(guò)批評、揭發(fā)、檢舉等方式開(kāi)展民主監督，向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實(shí)，提出處理、處分有違紀違法行為黨組織和黨員的要求。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。反腐敗斗爭，一方面要靠雷霆手段，另一方面要深化改革、完善制度。
2020年1月，中央辦公廳印發(fā)《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》。規則將規范化、法治化的理念貫穿于紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作始終，要求認真處理檢舉控告，回應群眾關(guān)切，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，鼓勵實(shí)名舉報，建立檢查督辦機制。
中央紀委國家監委數據顯示，2020年1至9月，全國紀檢監察機關(guān)共接收信訪(fǎng)舉報237.1萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線(xiàn)索123.3萬(wàn)件，談話(huà)函詢(xún)26.7萬(wàn)件次，立案44.3萬(wàn)件，處分39萬(wàn)人（其中黨紀處分33.7萬(wàn)人）。
2020年6月20日，十三屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。
作為新中國成立以來(lái)第一部全面系統規范公職人員政務(wù)處分工作的國家法律，政務(wù)處分法將監察全覆蓋的要求具體化，明確公職人員應當受到政務(wù)處分的違法情形，劃定公職人員行為底線(xiàn)，促進(jìn)公職人員忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，同時(shí)要求政務(wù)處分權必須嚴格依法規范行使，切實(shí)將政務(wù)處分權關(guān)進(jìn)制度的籠子，是推進(jìn)政務(wù)處分工作規范化、法治化的重要保證。
2020年12月22日，監察官法草案首次提請十三屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議。一系列紀檢監察工作領(lǐng)域的法規制度正在接續出臺，確保反腐敗工作在規范化、法治化軌道上行穩致遠。
來(lái)源：新華社
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