黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視加強黨的自身建設。習近平總書(shū)記圍繞全面從嚴治黨發(fā)表一系列重要講話(huà)，提出了許多新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，極大地豐富發(fā)展了中國特色社會(huì )主義黨建理論，為我們提供了重要理論指導和行動(dòng)指南。在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)，總書(shū)記就明確指出“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，表明了新一屆中央領(lǐng)導集體對于從嚴治黨刻不容緩、責無(wú)旁貸的鮮明態(tài)度。此后在多個(gè)場(chǎng)合，總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)強調“治本”“從嚴”，從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等各方面對黨的建設提出了新的更高要求。特別是在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上，習近平總書(shū)記在講話(huà)中98 次提到“嚴”字，深刻指出從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實(shí)到位，并從八個(gè)方面明確當前從嚴治黨的基本要求和著(zhù)力點(diǎn)，系統闡述了事關(guān)新時(shí)期黨建的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步為我們理清了思路、指明了方向，亦賦予了更大的政治責任。
深圳經(jīng)濟特區毗鄰港澳，地處改革開(kāi)放最前沿，對于黨面臨的“四大考驗”“四種危險”感受更為直接，在全面從嚴治黨上更多了一份責任。我們理解，做好新時(shí)期的黨建工作，關(guān)鍵是從“嚴”字入手，在以下六個(gè)“從嚴”上下功夫。
從嚴思想教育，樹(shù)立更加堅定的理想信念
習近平總書(shū)記強調， 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會(huì )缺“鈣”，就會(huì )得“軟骨病”。黨的十八大以來(lái)，深圳市委在以往基礎上進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷強化黨員理想信念教育。特別是把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)全面系統、深入持續地學(xué)習講話(huà)所蘊含的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，不斷加深對馬克思主義基本原理和中國特色社會(huì )主義理論體系的理解認識，強化黨員的“三個(gè)自信”。我們立足“早”，突出“特”，力求“實(shí)”，對3000 多名局處級領(lǐng)導干部進(jìn)行集中輪訓，全市各級各單位開(kāi)展集中培訓1.6 萬(wàn)多場(chǎng)次，并由市委書(shū)記帶頭、各級領(lǐng)導干部以講黨課的形式開(kāi)展“講學(xué)”2400 多場(chǎng)次，不斷將學(xué)習活動(dòng)引向深入。同時(shí)，堅持學(xué)以致用、知行合一，將學(xué)習重點(diǎn)放在領(lǐng)會(huì )好總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟特區發(fā)展的重要論述上，逐項提出貫徹措施，一一對應抓好落實(shí)，為全市黨員干部精神上補了“鈣”，為特區發(fā)展提供了強大精神動(dòng)力和科學(xué)指南。
從嚴落實(shí)責任，將抓好黨建的“第一責任”落到實(shí)處
在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：不明確責任，不落實(shí)責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的?？倳?shū)記強調，各級各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，“把抓好黨建作為最大的政績(jì)”。深圳市委認真落實(shí)總書(shū)記指示要求，充分運用考核這一“指揮棒”，明確責任、嚴格考核，推動(dòng)各級黨委（黨組）切實(shí)履行管黨治黨“第一責任”。積極制定各級黨委（黨組）、“一把手”及班子成員從嚴治黨“責任清單”，并從2012 年起，就由市委書(shū)記親自負責，推行基層黨建“專(zhuān)項述職評議制度”，把各區委、工委抓黨建的實(shí)效納入年度考核，倒逼黨建責任落實(shí)。從2013 年開(kāi)始，評議考核范圍進(jìn)一步擴大至市、區、街道三級，并著(zhù)手將其在年度考核中的權重逐步提升至20%。通過(guò)扭住考核這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)深圳各級黨委（黨組）及其領(lǐng)導成員率先確立正確政績(jì)觀(guān)，把思想和行動(dòng)更好地聚焦到抓黨建上來(lái)。
從嚴改進(jìn)作風(fēng)，在整治“四風(fēng)”上務(wù)求實(shí)效
黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央首抓作風(fēng)，出臺實(shí)施八項規定，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，在整治“四風(fēng)”上動(dòng)真碰硬，取得了扎實(shí)成效。習近平總書(shū)記不僅在講話(huà)中多次強調作風(fēng)建設，更身體力行、率先垂范，為我們樹(shù)立了很好的榜樣。作為經(jīng)濟相對發(fā)達的地區，深圳認真落實(shí)中央和省委部署，以更加嚴格的標準和措施改進(jìn)作風(fēng)，迅速出臺落實(shí)中央八項規定精神的34 條實(shí)施意見(jiàn)，在教育實(shí)踐活動(dòng)中明確提出“學(xué)在前、查在前、改在前”的工作標準。黨的十八大以來(lái)，深圳已查處違反中央八項規定精神的問(wèn)題77起、處理87 人；集中開(kāi)展“會(huì )所中的歪風(fēng)”、培訓中心腐敗浪費等各類(lèi)整治活動(dòng)162 項，有效遏制了“四風(fēng)”蔓延。經(jīng)過(guò)認真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，整個(gè)隊伍作風(fēng)煥然一新，進(jìn)一步加強了黨與群眾的血肉聯(lián)系。
從嚴選人用人，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)
從嚴治黨，重在從嚴管理干部，關(guān)鍵要在選人用人上從嚴把關(guān)、從嚴監督。近年來(lái)，深圳認真貫徹習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)選人用人和干部監督機制創(chuàng )新，以高素質(zhì)的干部隊伍為黨的建設提供了強有力的人才支撐。在從嚴把關(guān)方面，我們發(fā)揚黨內民主，嚴格做到干部選拔任用一律按規定集體研究決策，對重要干部全部實(shí)行常委會(huì )、全委會(huì )票決制。2013 年，市委常委會(huì )研究人事問(wèn)題涉及275人次，提拔市管干部89 人，對其中10 名黨政正職的建議人選征求了全委會(huì )成員意見(jiàn)，經(jīng)常委會(huì )、全委會(huì )票決任職20 人。在從嚴監督方面，我們針對新的干部監督形勢，探索創(chuàng )立“五責聯(lián)審”制度，多部門(mén)聯(lián)合對領(lǐng)導干部的選人用人責任、機構編制責任、議事決策責任、領(lǐng)導分工責任和任期經(jīng)濟責任進(jìn)行審計，形成干部監督檢查“組合拳”。同時(shí)，按照中央和省委部署扎實(shí)開(kāi)展干部監督專(zhuān)項整治，黨的十八大以來(lái)對排查出的47 名“裸官”全部調整任職崗位，隨機抽查核實(shí)421名領(lǐng)導干部個(gè)人報告事項，對195 名領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職（任職）的情況全部進(jìn)行了清理。通過(guò)以上重要舉措，在全市進(jìn)一步樹(shù)立了“以德為先”“以改革論英雄”“以作風(fēng)論優(yōu)劣”的用人導向，“三嚴三實(shí)”在廣大黨員干部中蔚然成風(fēng)。
從嚴懲治腐敗，以鐵的紀律凈化隊伍
習近平總書(shū)記強調， 從嚴治黨，懲治這一手決不能放松，鮮明地提出“老虎”“蒼蠅”一起打。深圳地處改革開(kāi)放前沿，對反腐倡廉一直常抓不懈。尤其是近年來(lái)，我們按照中央的最新要求，以“廉潔城市”建設為抓手，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，并反復告誡全市黨員干部“廉潔從政是大膽干事創(chuàng )業(yè)的前提條件，也是干部生活質(zhì)量的根本保證”。市委一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，市委常委會(huì )作出“帶頭堅持廉潔自律”等12 項公開(kāi)承諾，在廉潔從政上積極發(fā)揮領(lǐng)導和表率作用。大力推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，進(jìn)一步加大查辦案件力度。黨的十八大以來(lái)，全市紀檢監察機關(guān)已立案912 件，是前兩年立案總數的2.28 倍， 其中涉及局級干部27 人、處級干部183人，移送司法機關(guān)處理72 人，及時(shí)鏟除了腐敗土壤，凈化了干部隊伍，保持了黨的純潔性、先進(jìn)性。
從嚴制度治黨，提升黨的建設制度化法治化水平
制度建設對于從嚴治黨具有根本性、全局性的意義。只有依靠科學(xué)管用的制度，黨的各方面建設才有長(cháng)期、穩定的保障。近年來(lái)，我們以習近平總書(shū)記關(guān)于制度治黨的系列重要論述為指導，認真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，成立黨的建設制度改革專(zhuān)責小組，將黨內制度建設納入“一流法治城市”建設總盤(pán)子，嚴格制定實(shí)施了深圳市干部作風(fēng)考核制度、市管干部選拔任用工作規程、進(jìn)一步規范國家工作人員因公臨時(shí)出國的意見(jiàn)等一批黨內制度。與此同時(shí)，出臺開(kāi)展黨內規范性文件清理工作的意見(jiàn)，依法依規對深圳市1979 年至2012 年6月的黨內制度文件進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化了“存量”，提升了黨內制度的針對性、指導性、實(shí)用性。當前，我們正按照《中共深圳市委黨的建設制度改革專(zhuān)責小組近期工作要點(diǎn)》和《深圳市黨的建設制度改革2014—2015 年創(chuàng )新試點(diǎn)工作項目表》的安排，扎實(shí)推進(jìn)41 個(gè)試點(diǎn)創(chuàng )新項目，努力探索開(kāi)拓，把深圳黨建的制度化、法治化水平推上新高度。隨著(zhù)世情、國情、黨情的不斷變化，加強黨的建設還將面臨許多新的課題和挑戰。只要全黨上下更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神抓黨建，就一定能打好從嚴治黨這場(chǎng)硬仗，永葆黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。作為經(jīng)濟特區，深圳將勇?lián)姑?、積極探索，以改革辦法、法治思維、實(shí)干作風(fēng)抓好特區黨的建設，努力形成更多可復制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗，為推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻。
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