4月28日，中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議強調，今年中央和國家機關(guān)黨建工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及十九屆中央紀委四次全會(huì )精神，以深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神和黨中央《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，踐行使命任務(wù)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，當好“三個(gè)表率”，推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，為中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官提供堅強保證。

    進(jìn)一步堅定信心，增強做好中央和國家機關(guān)黨建工作的責任感和使命感

    今年以來(lái)，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全國萬(wàn)眾一心、眾志成城，打響了一場(chǎng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。經(jīng)過(guò)艱苦努力，付出巨大代價(jià)，當前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。這場(chǎng)抗疫斗爭之所以取得這么好的成效，關(guān)鍵在于黨的十八大以來(lái)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨。在這場(chǎng)大考中，中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部迎難而上、擔當作為，交出了一份合格答卷，也檢驗了這些年中央和國家機關(guān)黨的建設的成效。明年我們將迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立100周年。機關(guān)黨建工作的成效，關(guān)系到中央和國家機關(guān)以什么樣的姿態(tài)迎接建黨100周年，以什么樣的狀態(tài)開(kāi)啟實(shí)現“第二個(gè)百年”奮斗目標新征程。我們既面臨機遇，也面臨挑戰。一方面，事實(shí)是最好的教材。新中國成立70周年慶?；顒?dòng)和這場(chǎng)抗疫斗爭，生動(dòng)展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，極大振奮了全黨全國人民奮力實(shí)現“兩個(gè)一百年”目標的信心和決心。中央和國家機關(guān)黨員干部從中受到嚴格的黨性錘煉和深刻的思想政治教育，更加深刻認識到辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，進(jìn)一步增強了“四個(gè)意識”、堅定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護”。這為我們做好新時(shí)代機關(guān)黨建工作創(chuàng )造了有利條件。另一方面，隨著(zhù)國際疫情持續蔓延，世界經(jīng)濟面臨衰退，我國經(jīng)濟下行壓力加大，實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)需要付出極大努力。這對加強中央和國家機關(guān)黨建工作提出了更高要求。我們一定要按照黨中央的部署要求，進(jìn)一步增強責任感和使命感，把今年作為機關(guān)黨建的狠抓落實(shí)年，以釘釘子精神抓好落實(shí)，完成好今年的各項目標任務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代機關(guān)黨建工作邁上新臺階。

    把握工作重點(diǎn)，提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量

    做好今年中央和國家機關(guān)黨建工作，必須緊扣工作主線(xiàn)，抓好重點(diǎn)任務(wù)，帶動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。

    踐行“兩個(gè)維護”要堅定自覺(jué)。從國內外疫情防控情況看，我們深切體會(huì )到習近平總書(shū)記作為黨中央核心、全黨核心的定海神針作用，體會(huì )到黨中央集中統一領(lǐng)導的極端重要性。實(shí)踐反復證明，“兩個(gè)維護”是黨和國家事業(yè)取得勝利的根本政治保證。中央和國家機關(guān)各級黨組織要始終把“兩個(gè)維護”作為黨的政治建設的首要任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展強化政治機關(guān)意識教育，把思想教育、檢視剖析、整改落實(shí)結合起來(lái)，教育引導黨員干部錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，認真踐行“兩個(gè)維護”，以工作成效體現“兩個(gè)維護”。要堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照職責分工統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，努力破解工作中的“中梗阻”，確保中央政令暢通，奮力實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)。要提高防范化解政治風(fēng)險的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于發(fā)現可能引發(fā)政治問(wèn)題的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及時(shí)消除風(fēng)險隱患。

    加強理論武裝要向廣度深度拓展。在這場(chǎng)抗疫斗爭中，我們深切體會(huì )到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐偉力。正是因為這些年堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨全國人民，全國上下才能這樣思想統一、步調一致。中央和國家機關(guān)要把黨的創(chuàng )新理論同各部門(mén)的具體實(shí)際更緊密地結合起來(lái)，進(jìn)一步提高理論學(xué)習的針對性和實(shí)效性。一要克服“功利主義”的問(wèn)題，杜絕“應景學(xué)”、“應急學(xué)”、“應付學(xué)”等現象，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，做到思想上認同、政治上看齊、行動(dòng)上緊跟。各級黨組織要探索建立科學(xué)、有效的學(xué)習評價(jià)考核機制，用好各種學(xué)習平臺，防止簡(jiǎn)單以學(xué)習次數、筆記篇數、打卡計分等衡量學(xué)習成效。二要克服“淺嘗輒止”的問(wèn)題，在深學(xué)細研、入腦入心、落實(shí)落地上下功夫，原原本本讀原著(zhù)，把握體系、融會(huì )貫通，在國際與國內、歷史與現實(shí)對比中深化理解，在學(xué)思用貫通、知信行統一中提高站位。三要克服“學(xué)用脫節”的問(wèn)題，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )思想真諦，創(chuàng )造性地轉化為開(kāi)展工作的思路和舉措，把指導和推動(dòng)工作的“綱”和“魂”立起來(lái)，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(cháng)。各部門(mén)理論學(xué)習中心組要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，領(lǐng)導干部要以身作則，組織實(shí)施好青年理論學(xué)習提升工程，加強傳幫帶，不斷提高年輕干部理論學(xué)習的質(zhì)量，培養一批又一批習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

    組織建設要夯實(shí)基層基礎。在這場(chǎng)抗疫斗爭中，我們進(jìn)一步深化了對基層黨組織建設重要性的認識。如果沒(méi)有覆蓋各條戰線(xiàn)、扎根鄉村社區的基層黨組織，就難以筑牢疫情防控的堅固防線(xiàn)。中央和國家機關(guān)要堅持黨的一切工作到支部，把黨支部建設作為機關(guān)黨的建設的基礎性工作來(lái)抓，切實(shí)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。要全面推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，落實(shí)黨支部工作條例、機關(guān)基層黨組織工作條例，優(yōu)化設置方式、活動(dòng)方式、運行機制，著(zhù)力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。黨支部標準化規范化建設要講求實(shí)效，不能搞煩瑣哲學(xué)，不能弄一堆不切實(shí)際的指標體系，看上去細化了，實(shí)際上給基層增加不必要的負擔。要堅持抓兩頭帶中間，精準科學(xué)施策，擴大先進(jìn)支部數量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，讓每個(gè)黨支部都成為堅強戰斗堡壘。要嚴肅黨的組織生活，嚴格落實(shí)黨的組織生活基本制度，確保組織生活有實(shí)質(zhì)內容、實(shí)際效果。領(lǐng)導干部要自覺(jué)以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的活動(dòng)，從思想上政治上行動(dòng)上為黨員作出示范。要著(zhù)力補齊短板，堅決整頓軟弱渙散黨組織，積極破解行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨建難題，在黨的組織有形覆蓋的基礎上實(shí)現黨的工作有效覆蓋。

    正風(fēng)肅紀要嚴實(shí)有力。要深入貫徹落實(shí)中央紀委四次全會(huì )精神，保持嚴的主基調，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。中央和國家機關(guān)要帶頭落實(shí)《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》要求，守住精文減會(huì )硬杠杠，改進(jìn)督查檢查考核方式方法，完善干部擔當作為的激勵機制，深化治理改革為基層放權賦能，持續為基層松綁減負，不能在源頭上制造和助長(cháng)形式主義、官僚主義。要認真落實(shí)中央機關(guān)要接地氣、年輕干部要走基層的要求，深入一線(xiàn)了解基層實(shí)際和困難，反映干部群眾的意見(jiàn)建議，使政策制定更符合基層實(shí)際。要一以貫之從嚴管理監督，突出對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督，強化對權力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監督，管好“八小時(shí)之外”，消除對京外機構、外派人員和退休人員的監管盲區，抓早抓小、防微杜漸。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，對腐敗案件發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。要健全和落實(shí)廉政風(fēng)險防控機制，扎牢制度籠子。要深入開(kāi)展嚴重違紀違法案件的警示教育，以案說(shuō)紀、以案明責、以案示警。要加強對各部門(mén)機關(guān)紀委的業(yè)務(wù)培訓和工作指導，提高機關(guān)紀委和直屬單位紀檢組織監督執紀水平。

    創(chuàng )建模范機關(guān)要務(wù)求實(shí)效。創(chuàng )建讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，是做好新時(shí)代機關(guān)黨建工作的重要載體。工委制定了創(chuàng )建模范機關(guān)的《意見(jiàn)》，各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng )促建、以創(chuàng )促改，使創(chuàng )建過(guò)程成為破解工作難題、轉變工作作風(fēng)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。要聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”這個(gè)目標，把做到“兩個(gè)維護”、當好“三個(gè)表率”、踐行初心使命作為主要任務(wù)，把對上負責和對下負責統一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導滿(mǎn)意卻讓群眾失望的蠢事。要保持工作的連續性，把創(chuàng )建工作同鞏固拓展主題教育成果結合好，同推進(jìn)部門(mén)中心工作結合好，避免另起爐灶、再搞一套，防止走過(guò)場(chǎng)、“兩張皮”。要注重總結推廣經(jīng)驗，培育一批先進(jìn)典型，推動(dòng)每個(gè)黨支部都強起來(lái)、每個(gè)黨小組都活起來(lái)、每名黨員都動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造共創(chuàng )共建的濃厚氛圍。

    強化責任擔當，推動(dòng)機關(guān)黨建各項任務(wù)落地見(jiàn)效

    經(jīng)過(guò)這些年全面從嚴治黨的洗禮，中央和國家機關(guān)黨建工作“抓不抓”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，現在的突出問(wèn)題是抓得“實(shí)不實(shí)”、效果“好不好”。今年已過(guò)去三分之一的時(shí)間，各部門(mén)要積極克服疫情不利影響，加強領(lǐng)導、統籌安排，以科學(xué)的方法、嚴實(shí)的作風(fēng)，確保今年機關(guān)黨建各項任務(wù)落實(shí)落地。

    落實(shí)主體責任。各部門(mén)黨組（黨委）要認真學(xué)習貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，黨組（黨委）領(lǐng)導班子要履行集體領(lǐng)導責任，主要負責同志要履行第一責任人責任，其他領(lǐng)導班子成員要根據分工履行“一崗雙責”，齊心協(xié)力、守好陣地。機關(guān)黨委作為機關(guān)黨的建設專(zhuān)責機構，要協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)主體責任，列出責任清單，厘清責任邊界，壓實(shí)責任鏈條。特別是機關(guān)黨委書(shū)記要聚精會(huì )神抓黨建，常務(wù)（專(zhuān)職）副書(shū)記要專(zhuān)心致志抓落實(shí)。要指導督促基層黨組織明責盡責，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。機關(guān)紀委也要強起來(lái)，履行好監督責任。

    狠抓問(wèn)題整改。各部門(mén)要按照工委印發(fā)的方案，結合主題教育查擺以及中央巡視、工委專(zhuān)項督查反饋的機關(guān)黨建突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確問(wèn)題清單，抓住問(wèn)題要害，逐一明碼結賬。對歷史遺留的問(wèn)題，要集中力量一抓到底、徹底解決，不能繼續擊鼓傳花、更不能擊鼓傳雷；對新出現的問(wèn)題，要嚴肅認真對待，早發(fā)現早解決。對中央巡視反饋的問(wèn)題，工委要主動(dòng)與中央有關(guān)部門(mén)搞好對接，推動(dòng)被巡視部門(mén)整改到位。

    強化制度執行。各部門(mén)要深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，特別要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強黨內法規學(xué)習的要求，帶頭學(xué)習宣傳黨內法規、帶頭嚴格執行黨內法規，形成尊規學(xué)規守規用規的良好氛圍。要加強對黨內法規制度執行的監督檢查，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，確保各項法規制度落到實(shí)處。要堅持以用為本，善于在制度執行中發(fā)現問(wèn)題，搞好制度“供給側結構性改革”，使黨建工作制度務(wù)實(shí)管用、符合機關(guān)特點(diǎn)、更加成熟定型。

    調動(dòng)各方面積極性。做好機關(guān)黨建工作，是機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的共同責任，每名黨員干部既是機關(guān)黨建的對象，也是機關(guān)黨建的主體。要堅持領(lǐng)導干部帶頭、各級黨組織層層負責、黨務(wù)干部履職盡責，組織黨員干部廣泛參與，匯聚各方面智慧力量。要加強黨內激勵關(guān)懷幫扶，做實(shí)做細思想政治工作，積極幫助解決干部職工思想問(wèn)題和實(shí)際困難，讓大家相信組織、依靠組織，主動(dòng)參與機關(guān)黨建工作。要強化統籌協(xié)調，調動(dòng)本單位相關(guān)部門(mén)的積極性，激發(fā)工、青、婦等群團組織的活力，發(fā)揮領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干、先進(jìn)典型、青年標兵的表率作用，形成工作合力。

    建設過(guò)硬的黨務(wù)干部隊伍。黨務(wù)工作是政治性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作，要按照高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化標準來(lái)建設黨務(wù)干部隊伍。高素質(zhì)，首要的是政治素質(zhì)要高；專(zhuān)業(yè)化，就是要有專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)能力。要有意識地把黨務(wù)工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作，配強專(zhuān)職黨務(wù)干部，激活兼職黨務(wù)干部。要有計劃安排專(zhuān)職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，特別是把從事黨務(wù)工作的情況作為選拔任用的重要參考，對兼任黨組織職務(wù)的領(lǐng)導干部，不僅要考察業(yè)務(wù)工作，也要考察履行黨組織職務(wù)職責情況。要加強機關(guān)黨委、機關(guān)紀委自身建設，搞好新任機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負責人以及黨支部書(shū)記、黨小組組長(cháng)培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。

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