為鼓勵黨員干部改革創(chuàng )新、擔當作為，旗幟鮮明地為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，市委出臺了《宿遷市進(jìn)一步健全容錯糾錯機制的實(shí)施辦法（試行）》，為我市開(kāi)展容錯糾錯工作作了明確規范。

適用范圍

容錯糾錯是對在改革創(chuàng )新、擔當作為中出現一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀律和國家法律法規，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時(shí)糾錯改正，都不作負面評價(jià)，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理，積極關(guān)心和保護銳意改革、勇于創(chuàng )新的干部。

“五評”原則

以習近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要論述為根本遵循，在妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀依法、容糾并舉等原則基礎上，從五個(gè)方面歷史地、科學(xué)地、辯證地評價(jià)干部：

評主觀(guān)動(dòng)機，是無(wú)心之失還是明知故犯，是出于公心還是為謀私利；

評工作依據，是界限不清還是有令不行，是探索先行還是漠視規范；

評決策過(guò)程，是依規決策還是違法擅斷，是民主集中還是獨斷專(zhuān)行；

評社會(huì )影響，是影響輕微還是危害嚴重，是廣受擁護還是怨聲載道；

評事后態(tài)度，是積極補救還是放任不管，是主動(dòng)報告還是蓄意掩蓋。

適用情形

在符合法律法規精神下，結合地方實(shí)際貫徹落實(shí)上級決策部署，出現程序瑕疵或偏差錯誤的；

開(kāi)展改革創(chuàng )新工作，在先行先試過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗而產(chǎn)生探索性失誤、偏差或錯誤的；

在解決歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中，主動(dòng)擔責化解長(cháng)期積累的矛盾，造成一定損失或引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的；

針對突發(fā)應急事件，著(zhù)眼于解決當前問(wèn)題，出現決斷性失誤、偏差或錯誤的；

在服務(wù)群眾和企業(yè)中，因著(zhù)眼于提高質(zhì)效進(jìn)行附條件容缺受理、容缺審查出現一定失誤、偏差或錯誤的；

其他符合容錯糾錯情形的。

在實(shí)施過(guò)程中，對于違反國家法律法規的，或嚴重違反中央和省市重大部署，缺乏政治擔當的，禁止容錯。

工作流程

啟動(dòng)：采用“誰(shuí)發(fā)現、誰(shuí)啟動(dòng)”原則，即對于集中整治、巡視巡察、專(zhuān)項檢查、選拔任用、問(wèn)責等工作中發(fā)現適用容錯糾錯情形的，由工作組織者直接啟動(dòng)容錯糾錯機制。干部個(gè)人或所在單位認為符合容錯糾錯情形的，應當及時(shí)或在啟動(dòng)問(wèn)責程序7個(gè)工作日內，按照干部管理權限，以書(shū)面形式向黨委（黨組）提出啟動(dòng)申請。

調查：成立由紀檢監察機關(guān)、直接啟動(dòng)機關(guān)及所在單位組成的聯(lián)合調查組，在保護當事人的辯護、說(shuō)明等權益基礎上，根據“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”和“五評”標準開(kāi)展調查，形成調查材料并及時(shí)向黨委（黨組）報告。

認定：容錯糾錯要以事實(shí)為依據，以紀律規定和法律法規為準繩，科學(xué)作出容錯糾錯認定結論。要體現對干部的從嚴要求，對政治立場(chǎng)有問(wèn)題的一票否決、清廉上有問(wèn)題的絕不容忍，確保容錯糾錯在紀律紅線(xiàn)、法律底線(xiàn)內進(jìn)行。

審核：調查結論形成并提出容錯糾錯建議后，由同級黨委（黨組）審核把關(guān)。情況復雜、涉及面較大、社會(huì )關(guān)注度較高的要報上級黨委審核把關(guān)。

反饋：對予以容錯的，應及時(shí)向干部個(gè)人反饋，同時(shí)抄送組織人事部門(mén)；對不予容錯的，要及時(shí)向當事人反饋原因和理由，聽(tīng)取意見(jiàn)后決定是終結調查還是補證重查。

正向激勵

對被容錯免責的干部，在以下方面不作負面評價(jià)：

單位年度目標綜合考核及黨風(fēng)廉政建設責任制考核；

干部提拔任用、職級職稱(chēng)晉升；

黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格；

工資、津貼、補助等福利待遇。

對確需追責的，根據本實(shí)施辦法給予從輕、減輕或組織處理的，應在處理決定中說(shuō)明并存入干部檔案，影響期結束后不作負面評價(jià)。

嚴肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮。

容糾并舉

分類(lèi)提醒、督促預防。實(shí)施容錯糾錯機制過(guò)程中發(fā)現相關(guān)單位和個(gè)人存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早提醒、早預警。對普遍存在的共性問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，督促建章立制、形成規范性解決方案。

分類(lèi)施策、消除隱患。針對問(wèn)題性質(zhì)分別采取監督意見(jiàn)、監察建議、五方聯(lián)談、責令整改等方式督促有關(guān)單位分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)糾正偏差和失誤，推動(dòng)問(wèn)題整改。

分類(lèi)銜接、綜合治理。要將容錯糾錯同實(shí)踐運用“四種形態(tài)”結合起來(lái)，通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會(huì )上開(kāi)展批評和自我批評等形式，幫助干部及時(shí)糾正錯誤，防止小隱患發(fā)展為大問(wèn)題。

為提升容糾成效，文件規定各地各單位要根據容錯糾錯機制精神，全面梳理排查擬適用事項，在認真研判后提出處置意見(jiàn)，報上級黨委審核把關(guān)后具體實(shí)施。

來(lái)源：宿遷網(wǎng)