“要不是紀委及時(shí)找我談話(huà)并要求整改，估計我就要因為違紀被通報曝光成‘名人’了。”海南省?？谑心硢挝?ldquo;一把手”心有余悸地對記者說(shuō)。

　　據?？谑屑o委信訪(fǎng)室主任黃洪林介紹，前不久，他們接到群眾反映：該單位“一把手”剛上任就開(kāi)會(huì )決定提高油費補貼標準，有變相發(fā)福利之嫌。信訪(fǎng)室立即函詢(xún)，要求針對群眾反映的問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明，有則改之、無(wú)則加勉。這位“一把手”意識到問(wèn)題的嚴重性，認真整改，同時(shí)市紀委也對當事人作信訪(fǎng)談話(huà)。一個(gè)尚處萌芽狀態(tài)的問(wèn)題，釀成大錯前被“啄木鳥(niǎo)”啄出了“樹(shù)木”。

　　?？诘陌咐莻€(gè)縮影。今年9月，王岐山同志調研福建時(shí)強調，要運用好監督執紀的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。全面從嚴治黨的大背景下，通過(guò)對癥下藥、用好四種不同的“藥方”，正有效避免黨員領(lǐng)導干部滑向腐敗犯罪的深淵。

　　紀委非黨內“公檢法”，須紀嚴于法、紀在法前

　　“原先，紀委在查處黨員領(lǐng)導干部的時(shí)候，如果發(fā)現反映的情況不是特別嚴重，沒(méi)有觸犯國家法律，常睜一只眼閉一只眼，先去查問(wèn)題更嚴重、涉案金額更大的。這樣一來(lái)，一方面已經(jīng)出現違紀苗頭的人沒(méi)得到組織的及時(shí)提醒和警示，容易進(jìn)一步變本加厲滑向貪腐深淵；另一方面，被查處的貪腐分子往往已嚴重違法違紀，紀委經(jīng)常‘搶’了公檢法的活兒。”一位華東地區市紀委書(shū)記感慨，十八大以來(lái)，紀委“三轉”聚焦主業(yè)之后，把精力投射到“管住紀律”上，一個(gè)重要體現是：抓早抓小、把紀律挺在前面，咬耳扯袖、紅臉出汗以及黨紀輕處分和組織處理比例大幅提高。

　　以海南為例，2012年以來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)給予輕處分1749人，占處分總人數的56.3％。其中，2012年224人，占49.1％；2013年387人，占47.3％；2014年787人，占59％；2015年以來(lái)575人，占60.3％，占比呈逐年上升趨勢。今年以來(lái)，該省在線(xiàn)索處置中談話(huà)函詢(xún)239件次，較同期上升13％，初核后不構成違紀做了結處理但誡勉談話(huà)65人。

　　今年1—10月，四川省紀檢監察機關(guān)初核15605件、立案13531件，處分10780人，同比分別增長(cháng)19.9％、29.6％、29.6％。其中，談話(huà)函詢(xún)2654人次，給予黨政紀輕處分或組織處理的10442人，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或行政降級以上處分的2615人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)的677人。

　　北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水認為，監督執紀“四種形態(tài)”的提出充分體現了全面從嚴治黨的政治智慧。從以往發(fā)生的案例看，破法必先破紀，只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，及時(shí)抓早抓小，才能避免小錯積成大過(guò)。這樣，紀檢部門(mén)的工作才能真正聚焦在監督執紀問(wèn)責上，與公檢法等部門(mén)的職能有了明確的界限；而抓早抓小又不僅是針對領(lǐng)導干部，還針對8700多萬(wàn)全體黨員，既體現“全面”又體現“從嚴”。

　　通報曝光力度不斷走強，喚醒黨員黨章黨規黨紀意識

　　“江西德安縣環(huán)保局干部萬(wàn)偉明等7人違規接受服務(wù)對象宴請被處分”“河北保定市清苑區政府辦常務(wù)副主任劉力利用職務(wù)便利簽單同學(xué)聚餐費被嚴重警告處分”“福建壽寧縣交通執法大隊干部劉伯向違規收受管理對象禮品禮金被處分”……登錄中央紀委監察部網(wǎng)站，經(jīng)?？梢钥吹礁鞣N各樣的“四風(fēng)”問(wèn)題被點(diǎn)名道姓通報曝光。此前，網(wǎng)站每逢中秋、春節、五一等重大節日節點(diǎn)都會(huì )持續數周對違反中央八項規定精神的案例集中通報曝光。

　　原先，像違規公款吃喝、公車(chē)私用這樣的“小節”，在很多人看來(lái)是稀松平常、見(jiàn)怪不怪的“小問(wèn)題”。十八大以來(lái)，各級紀委通過(guò)加大通報曝光力度，加大懲戒力度，形成了巨大的震懾作用，對遏制“四風(fēng)”問(wèn)題“急剎車(chē)”。

　　“待在鄉鎮衛生院工作大半輩子了，還沒(méi)離開(kāi)過(guò)海南島，想在退休前借這次培訓的機會(huì )到一些地方走走看看，見(jiàn)見(jiàn)世面。沒(méi)想到啊，沒(méi)想到……”海南瓊中黎族苗族自治縣和平鎮衛生院原院長(cháng)陳光雄原本可在今年6月順利退休，卻因縣紀委發(fā)現其2013年借培訓之機公款旅游的線(xiàn)索，在退休前受到黨內警告處分，并被省紀委微信公眾號“海南廉政”在11月9日公開(kāi)通報曝光，在當地引起了強烈反響。

　　海南省委常委、紀委書(shū)記馬勇霞介紹，全省紀檢監察機關(guān)查處的黨員干部違紀典型問(wèn)題，第一時(shí)間通過(guò)海南廉政網(wǎng)、“海南廉政”微信公眾號及海南日報等媒體公開(kāi)點(diǎn)名道姓通報曝光，已通報曝光了432起1030人頂風(fēng)違紀的典型問(wèn)題，通過(guò)曝光一批“小錯”“小過(guò)”典型案例，不斷喚醒廣大黨員干部的黨章黨規黨紀意識，增強嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩的自覺(jué)性和執行力，從小處做起，守住紀律底線(xiàn)。

　　扛好從嚴治黨主體責任，改善黨內政治生態(tài)

　　日前，陜西橫山縣派駐工交能化系統紀檢組對各歸口部門(mén)單位進(jìn)行了多次專(zhuān)項檢查和明察暗訪(fǎng)，并對其中存在問(wèn)題較多的4個(gè)單位“一把手”進(jìn)行約談，對3個(gè)單位的領(lǐng)導班子成員進(jìn)行集體約談。被約談單位領(lǐng)導班子成員紛紛表示，此次約談?wù)娴墩鏄?、毫不含糊，找準了?wèn)題，發(fā)人深省，讓自己紅了臉、出了汗，甚至感到如芒刺背、如坐針氈，真正觸及靈魂深處。

　　華東某省一位紀委干部認為，要真正把握好監督執紀的“四種形態(tài)”，特別是做到動(dòng)輒則咎、抓早抓小，不僅需紀委發(fā)力，還要督促黨委切實(shí)擔負起全面從嚴治黨的主體責任，對組織中的每名黨員及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，在沒(méi)有觸及紀律高壓線(xiàn)時(shí)就咬耳朵、扯袖子，嚴把第一道關(guān)口。他建議，可將群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)期間開(kāi)展的民主生活會(huì )等形式固定成為日常制度，通過(guò)定期、常態(tài)化的黨內政治生活，及時(shí)開(kāi)展批評和自我批評，在黨組織內部開(kāi)誠布公地指出各自存在問(wèn)題，“洗澡出汗照鏡子”，避免“一言堂”、監督缺位的發(fā)生。

　　“‘四種形態(tài)’好比四道閘門(mén)，由淺入深對違紀情形依次把關(guān)，紀委要以‘啄木鳥(niǎo)’的精神，把抓苗頭性問(wèn)題挺在前面；以‘清道夫’的干勁，把‘四風(fēng)’整治挺在前面；以‘保健醫生’的仁心仁術(shù)，把組織措施挺在前面。” 廣東惠州市委常委、紀委書(shū)記李松介紹，該市紀委會(huì )同市委組織部出臺了黨員干部談話(huà)制度，明確了20種談話(huà)情形。今年以來(lái)，全市已對有輕微違紀行為的275名黨員干部誡勉談話(huà)，對有信訪(fǎng)反映苗頭性問(wèn)題的45名黨員干部信訪(fǎng)約談、函詢(xún)，對行政不作為、慢作為的單位有關(guān)負責人及作風(fēng)建設評議排名末位的3個(gè)單位班子成員提醒談話(huà)。

　　莊德水認為，凈化政治生態(tài)是個(gè)長(cháng)期過(guò)程，不可能一蹴而就。目前，通過(guò)咬耳扯袖、抓中央八項規定反“四風(fēng)”等工作已奠定了較好基礎，但絕不能輕易松懈。要通過(guò)持續釋放嚴肅執紀、越往后越嚴的信號，在全社會(huì )形成“違紀必被懲”的共識，堅持不懈地抓，整個(gè)政治生態(tài)就能得到根本改善。