時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，歷史車(chē)輪滾滾向前。歷史只會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者。

    伴隨著(zhù)時(shí)代前進(jìn)的步伐，我市各級紀檢監察機關(guān)始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，縱深助推清廉寧波建設，蹄疾步穩推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，以時(shí)不我待、只爭朝夕的勁頭，忠誠履職、勇于擔當，真抓實(shí)干、勇立潮頭，不松勁、不停步、再出發(fā)，嚴細深實(shí)地做好執紀監督問(wèn)責工作，以持續向好的政治生態(tài)向新中國70華誕獻禮。

    政治監督扎實(shí)有效

    黨中央、省委、市委重大決策部署到哪里，監督就跟進(jìn)到哪里。我市各級紀檢監察機關(guān)緊緊圍繞“三大攻堅戰”“基層減負年”“掃黑除惡打傘破網(wǎng)”“最多跑一次”改革和“六爭攻堅、三年攀高”行動(dòng)等重大決策部署，加強監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為。

    去年以來(lái)，全市共查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題304起，查處黨員干部496人；問(wèn)責落實(shí)“兩個(gè)責任”不力領(lǐng)導干部263人；針對媒體曝光的“垃圾圍城”等問(wèn)題，對29名責任人員嚴肅問(wèn)責，堅決杜絕懶政怠政、慢作為、不作為問(wèn)題的發(fā)生。聚焦“基層減負年”要求，通過(guò)“基層點(diǎn)題”等形式，向12家單位下發(fā)了《落實(shí)基層點(diǎn)題函告書(shū)》，督促全市各級黨組織和領(lǐng)導干部負責盡責。

    強化政治監督，市紀委市監委協(xié)助市委健全主體責任落實(shí)體系，探索實(shí)行“三書(shū)三查兩報告”“三交底”廉政談話(huà)等制度，持續壓實(shí)主體責任。今年初，市紀委市監委主要負責人與市黨政機構改革中29名新任黨委（黨組）主要負責人開(kāi)展談話(huà)，逐一移交責任清單、問(wèn)題清單、風(fēng)險清單，督促落實(shí)管黨治黨主體責任，并對整改情況加強監督檢查。市、縣兩級紀委共開(kāi)展“三交底”廉政談話(huà)298人次，變“千人一方”為“對癥下藥”，有效傳遞責任壓力，督促“一把手”履職擔當，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

    強化政治監督，市紀委市監委協(xié)助市委出臺構建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)，形成了“一張清單、三大機制、一批親清家園”的“1+3+1”實(shí)踐模式和典型經(jīng)驗。制訂《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，并與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障；深入一線(xiàn)督導調研，推動(dòng)金融機構落細落實(shí)防范化解金融風(fēng)險、支持民營(yíng)經(jīng)濟和小微企業(yè)健康發(fā)展各項政策措施。

    精準履職需要能力上不斷提升，我市各級紀檢監察機關(guān)從嚴加強自身建設。“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，市紀委市監委機關(guān)堅持高站位開(kāi)展、高標準實(shí)施、高質(zhì)量落實(shí)，全面檢視問(wèn)題，從嚴做好專(zhuān)項整治。聘請首屆20名特約監察員，對紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部進(jìn)行監督。全面落實(shí)“五張清單一張網(wǎng)”制度，落實(shí)黨支部主體責任，發(fā)揮戰斗堡壘作用。推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設，豐富教育形式，提高培訓實(shí)效，提高紀檢監察干部綜合能力。健全專(zhuān)項監督、廉政風(fēng)險提醒教育、委機關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)審計等內部監督機制，強化內控機制建設。堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法行為。

    執紀監督精準有力

   “將12個(gè)派駐機構劃分4個(gè)片組，實(shí)行片組集中辦公，制定片組協(xié)作管理辦法，建立監督檢查協(xié)作制、審查調查協(xié)作制等制度……”鄞州區紀委區監委握指成拳，發(fā)揮派駐機構“探頭”“前哨”作用，讓派駐監督更精準更有力。

    派駐機構改革后，市紀委市監委駐市委組織部紀檢監察組針對駐在部門(mén)開(kāi)展巡察經(jīng)驗不夠、專(zhuān)業(yè)力量不足的實(shí)際，通過(guò)預審方案、派員參與、現場(chǎng)指導等方式，提升巡察成效。

   “要按照‘單綜結合、綜派為主、同類(lèi)歸并、逐步實(shí)施’的原則，深化派駐改革，凝心聚力精準監督。”市紀委市監委主要負責人表示，逐步實(shí)行委機關(guān)干部與派駐機構干部選調錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓、考核管理、黨建工作、經(jīng)費保障“七個(gè)一體化”，切實(shí)發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，不斷推進(jìn)派駐監督全覆蓋高質(zhì)量發(fā)展。

   “入戶(hù)調查登記面積核定、他處房產(chǎn)核查等工作要準確、無(wú)遺漏……”日前，在環(huán)城西路某改造項目工作推進(jìn)會(huì )上，海曙區白云街道監察辦公室向參與該項目的29名工作人員下發(fā)監督提醒書(shū)。

    據悉，自監察辦公室設立以來(lái)，海曙區紀委區監委積極探索，通過(guò)下發(fā)告知書(shū)、組建聯(lián)絡(luò )隊、設立“監督之家”等方式，織密監察監督網(wǎng)，實(shí)現精準監督。

    去年以來(lái)，我市各級紀檢監察機關(guān)持續推動(dòng)鄉鎮（街道）監察辦公室充分發(fā)揮作用，并穩步開(kāi)展國企、高校紀檢監察體制改革，推進(jìn)監察職能向基層覆蓋延伸。

   “觀(guān)海衛鎮違反中央八項規定精神問(wèn)題仍有存在，違規接受宴請、發(fā)放津補貼及變相旅游等……”2019年5月，市委巡察組分別向海曙區集士港鎮、慈溪市觀(guān)海衛鎮、寧?？h西店鎮、象山縣石浦鎮等7個(gè)衛星城市試點(diǎn)鎮黨委，以及寧波原水集團有限公司黨委反饋了巡察情況。

    這是我市提升巡察監督實(shí)效的一項重要舉措。為破解“熟人社會(huì )”難題，市委巡察組探索開(kāi)展提級巡察，將利劍直插基層。此輪提級巡察，共發(fā)現突出問(wèn)題308個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索41件。

    正風(fēng)反腐馳而不息

    江北區房屋征收辦法制督查科副科長(cháng)章斌等人違規接受管理服務(wù)對象宴請問(wèn)題；奉化區糧食購銷(xiāo)有限公司莼湖分公司楊村糧站原站長(cháng)鄔紅杰醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)，受到開(kāi)除黨籍處分……

    9月份以來(lái)，市紀委市監委公開(kāi)曝光10起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題和多起黨員干部酒駕、醉駕案例，給全市黨員干部敲響警鐘。

    正風(fēng)肅紀，我市各級紀檢監察機關(guān)持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省委、市委有關(guān)規定的要求，緊盯“關(guān)鍵少數”，緊盯隱形變異新表現新動(dòng)向，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，強化日常監督檢查，始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。

    針對接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請、旅游、娛樂(lè )等活動(dòng)安排問(wèn)題，市紀委市監委組織有關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展高消費娛樂(lè )場(chǎng)所交叉監督檢查，嚴查黨員干部和監察對象接受管理服務(wù)對象宴請，進(jìn)入高消費娛樂(lè )場(chǎng)所接受異性有償陪侍等違規違紀問(wèn)題。

    據統計，去年以來(lái)，全市共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題347起，處理黨員干部489人，黨紀政務(wù)處分290人。

    懲腐肅貪，我市以查處大案要案為切入點(diǎn)，削減存量、遏制增量。寧波日報報業(yè)集團原黨委書(shū)記、寧波日報社原社長(cháng)蔣旭燦，市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì )原主任詹鑫華，東錢(qián)湖旅游度假區管委會(huì )原黨委書(shū)記、原主任葉繼松等案件的查處，在全市形成強力震懾。

    去年以來(lái)，全市各級紀檢監察機關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報10869件次，立案2963件，給予黨紀政務(wù)處分2612人，移送檢察機關(guān)147人。

   “300余名黨員干部集體觀(guān)看黨的十九大以來(lái)省市兩級查處的黨員干部違紀違法典型案例警示教育片，接受觸及靈魂的洗禮。”這是市委十三屆六次全體（擴大）會(huì )議的一個(gè)重要議程。休會(huì )期間，市委常委會(huì )班子成員還集體觀(guān)看“以案為鑒，警鐘長(cháng)鳴”警示教育月專(zhuān)題展。

    今年5月以來(lái)，根據省委、省紀委統一部署，我市深入開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，在做深做實(shí)“規定動(dòng)作”的同時(shí)，不斷探索創(chuàng )新更具針對性的“特色動(dòng)作”，喚醒黨員規矩紀律意識，增強拒腐防變能力。

    在嚴肅查處黨員干部違紀違法案件的同時(shí)，我市做實(shí)做深案件查辦“后半篇文章”，探索建立“一案五必須”制度，每查結一起典型案件都必須進(jìn)行案件通報、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制、必須進(jìn)行回訪(fǎng)督促，實(shí)現處理極少數、教育大多數的目的。去年以來(lái)，我市共通報曝光162批次典型案件，其中包括市管領(lǐng)導干部11批次。

    市軌道交通集團有限公司原副總經(jīng)理張必龍、市人民防空辦公室副巡視員陳駿涉嫌嚴重違紀違法，主動(dòng)投案接受紀律審查和監察調查……

    一系列動(dòng)真碰硬的舉措，讓一些仍懷揣避罪幻想的違紀違法干部逐漸認清形勢，回到相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來(lái)。僅今年以來(lái)，就有26人向我市各級紀檢監察機關(guān)投案，而這一切，與強化警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是分不開(kāi)的。

    為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責。我市各級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展“及時(shí)澄清問(wèn)題、支持干部干事創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)，在反復核查的基礎上，集中處置一批問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)對101名黨員干部予以澄清正名，其中涉及29名一把手。同時(shí)，市紀委市監委建立長(cháng)效機制，常態(tài)化、規范化、精準化實(shí)施澄清工作，為有作為、敢擔當的好黨員、好干部撐腰打氣，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

    保駕護航民生民利

   “增加對口幫扶投入是否落實(shí)到位？黨員干部是否存在失職瀆職、不作為等問(wèn)題？”去年，市紀委市監委組成三個(gè)督察組，分別赴新疆庫車(chē)縣、貴州黔西南州、吉林延邊州實(shí)地督查對口幫扶及支援工作。

    圍繞扶貧幫困，市紀委市監委積極協(xié)助市委健全責任體系，推動(dòng)責任落實(shí)，持續把扶貧及幫扶領(lǐng)域執紀監督問(wèn)責推向深入。去年以來(lái)，市、縣兩級紀委監委先后9次赴黔西南州、延邊州等對口幫扶地區開(kāi)展實(shí)地督查，確保扶貧協(xié)作落到實(shí)處。

    以雷霆之舉“打傘破網(wǎng)”，我市各級紀檢監察機關(guān)將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)縱深推進(jìn)。市紀委市監委每位班子成員聯(lián)系一個(gè)區縣（市），對群眾反映強烈的涉黑涉惡重點(diǎn)案件、省督辦案件進(jìn)行包案督辦。同時(shí)，狠抓線(xiàn)索排摸，開(kāi)展涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索“雙起底、雙排查”行動(dòng)。截至目前，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題124起，處理136人，黨紀政務(wù)處分67人，組織處理68人，移送司法機關(guān)20人。

    我市各級紀檢監察機關(guān)連續三年開(kāi)展基層涉紀信訪(fǎng)“雙百”整治、“減存遏增、提質(zhì)增效”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，市級層面每年選取100件群眾反映強烈、矛盾突出的基層信訪(fǎng)件進(jìn)行集中交辦督辦，對問(wèn)題復雜、處置難度大的信訪(fǎng)件，市、縣兩級紀委監委領(lǐng)導包案督辦，精準推進(jìn)問(wèn)題整改。整治以來(lái)，已辦結基層信訪(fǎng)251件，立案171件，黨紀政務(wù)處分154人，有力化解了一批信訪(fǎng)積案。

    去年以來(lái)，我市各級紀檢監察機關(guān)聚焦扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，把教育醫療、環(huán)境保護、食品藥品安全、征地拆遷、“三資”管理等方面的侵害群眾利益問(wèn)題，把損公肥私、以權謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題等五大類(lèi)問(wèn)題作為整治重點(diǎn)。全市共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)349起，處理干部443人，黨紀政務(wù)處分282人。

    去年8月，市委十三屆四次全會(huì )審議通過(guò)了《中共寧波市委關(guān)于推進(jìn)清廉寧波建設的決定》，吹響了“清廉寧波”建設的號角。

    回望來(lái)時(shí)路，“樹(shù)廉氣”“敲廉鐘”“掌廉情”“獻廉策”“記廉賬”“督廉政”“執廉劍”“肅廉紀”在機關(guān)單位成為常態(tài)；“規范小微權力”“村民說(shuō)事”等多個(gè)鄉村治理制度和做法在全省乃至全國推廣；加強用藥監管、規范議標采購等在全市各級醫院推開(kāi)；習禮儀、守規則，重師德、守底線(xiàn)拂遍甬上校園……

   “清明”的政治生態(tài)、“清凈”的經(jīng)濟生態(tài)、“清朗”的社會(huì )生態(tài)、“清新”的文化生態(tài)正在寧波形成。

    展望新征程，唯有弄潮兒才能勇立潮頭，唯有奮斗者才能乘勢而上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，胸懷新憧憬、滿(mǎn)懷新豪情，不忘初心、牢記使命，穩中求進(jìn)、標本兼治，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的寧波篇章。

來(lái)源：寧波日報